(?) (?)经(Jing)历(Li)过(Guo)大(Da)规(Gui)模(Mo)的(De)建(Jian)设(She)期(Qi),(?)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)的(De)养(Yang)护(Hu)问(Wen)题(Ti)开(Kai)始(Shi)逐(Zhu)渐(Jian)显(Xian)现(Xian)。(?)
(?) (?)2024年(Nian)2月(Yue),(?)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)部(Bu)公(Gong)路(Lu)科(Ke)学(Xue)研(Yan)究(Jiu)院(Yuan)张(Zhang)玉(Yu)玲(Ling)等(Deng)人(Ren)在(Zai)《(?)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)》(?)杂(Za)志(Zhi)上(Shang)发(Fa)表(Biao)了(Liao)题(Ti)为(Wei)《(?)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)期(Qi)收(Shou)费(Fei)制(Zhi)度(Du)的(De)思(Si)考(Kao)》(?)的(De)文(Wen)章(Zhang)。(?)文(Wen)章(Zhang)指(Zhi)出(Chu),(?)当(Dang)前(Qian)全(Quan)国(Guo)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)每(Mei)年(Nian)养(Yang)护(Hu)管(Guan)理(Li)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)缺(Que)口(Kou)在(Zai)50%左(Zuo)右(You),(?)有(You)40%左(Zuo)右(You)的(De)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)陷(Xian)于(Yu)“列(Lie)养(Yang)但(Dan)无(Wu)钱(Qian)养(Yang),(?)应(Ying)修(Xiu)但(Dan)无(Wu)钱(Qian)修(Xiu)”的(De)困(Kun)境(Jing),(?)并(Bing)且(Qie)随(Sui)着(Zhuo)公(Gong)路(Lu)里(Li)程(Cheng)的(De)增(Zeng)加(Jia),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)还(Huan)有(You)继(Ji)续(Xu)扩(Kuo)大(Da)的(De)趋(Qu)势(Shi)。(?)
(?) (?)根(Gen)据(Ju)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)公(Gong)路(Lu)与(Yu)运(Yun)输(Shu)管(Guan)理(Li)中(Zhong)心(Xin)提(Ti)供(Gong)的(De)数(Shu)据(Ju),(?)2023年(Nian)底(Di),(?)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)普(Pu)通(Tong)省(Sheng)道(Dao)网(Wang)完(Wan)成(Cheng)调(Diao)整(Zheng),(?)全(Quan)省(Sheng)普(Pu)通(Tong)省(Sheng)道(Dao)从(Cong)原(Yuan)来(Lai)的(De)3500公(Gong)里(Li)增(Zeng)加(Jia)至(Zhi)9000公(Gong)里(Li),(?)新(Xin)增(Zeng)省(Sheng)道(Dao)目(Mu)前(Qian)只(Zhi)能(Neng)保(Bao)证(Zheng)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)管(Guan)养(Yang)水(Shui)平(Ping),(?)存(Cun)在(Zai)约(Yue)15亿(Yi)元(Yuan)的(De)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)。(?)
(?) (?)另(Ling)一(Yi)方(Fang)面(Mian),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)以(Yi)往(Wang)资(Zi)金(Jin)的(De)重(Zhong)要(Yao)来(Lai)源(Yuan),(?)包(Bao)括(Kuo)地(Di)方(Fang)财(Cai)政(Zheng)拨(Bo)款(Kuan)、(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)收(Shou)返(Fan)还(Huan)等(Deng),(?)也(Ye)在(Zai)面(Mian)临(Lin)增(Zeng)长(Chang)挑(Tiao)战(Zhan)。(?)
(?) (?)对(Dui)于(Yu)一(Yi)直(Zhi)存(Cun)在(Zai)的(De)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)问(Wen)题(Ti),(?)一(Yi)位(Wei)长(Chang)期(Qi)从(Cong)事(Shi)相(Xiang)关(Guan)公(Gong)路(Lu)政(Zheng)策(Ce)研(Yan)究(Jiu)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi),(?)该(Gai)现(Xian)象(Xiang)已(Yi)存(Cun)在(Zai)多(Duo)年(Nian),(?)且(Qie)尚(Shang)未(Wei)有(You)很(Hen)好(Hao)的(De)解(Jie)决(Jue)方(Fang)案(An)。(?)“像(Xiang)温(Wen)水(Shui)煮(Zhu)青(Qing)蛙(Wa)似(Si)的(De)”,(?)目(Mu)前(Qian)只(Zhi)能(Neng)通(Tong)过(Guo)适(Shi)当(Dang)减(Jian)少(Shao)日(Ri)常(Chang)养(Yang)护(Hu)投(Tou)入(Ru),(?)推(Tui)迟(Chi)中(Zhong)修(Xiu)、(?)大(Da)修(Xiu)的(De)时(Shi)间(Jian)节(Jie)点(Dian)来(Lai)维(Wei)持(Chi)。(?)
(?) (?)全(Quan)国(Guo)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)
(?) (?)2023年(Nian)6月(Yue),(?)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)部(Bu)公(Gong)路(Lu)科(Ke)学(Xue)研(Yan)究(Jiu)院(Yuan)朱(Zhu)志(Zhi)强(Qiang)等(Deng)人(Ren)在(Zai)《(?)公(Gong)路(Lu)交(Jiao)通(Tong)科(Ke)技(Ji)》(?)期(Qi)刊(Kan)发(Fa)表(Biao)了(Liao)题(Ti)为(Wei)《(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)对(Dui)公(Gong)路(Lu)交(Jiao)通(Tong)发(Fa)展(Zhan)影(Ying)响(Xiang)评(Ping)估(Gu)与(Yu)建(Jian)议(Yi)》(?)的(De)文(Wen)章(Zhang),(?)指(Zhi)出(Chu)“若(Ruo)不(Bu)考(Kao)虑(Lu)新(Xin)改(Gai)建(Jian)路(Lu)段(Duan),(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)干(Gan)线(Xian)公(Gong)路(Lu)的(De)平(Ping)均(Jun)路(Lu)况(Kuang)水(Shui)平(Ping)将(Jiang)下(Xia)降(Jiang)超(Chao)过(Guo)30%,(?)这(Zhe)种(Zhong)以(Yi)建(Jian)代(Dai)养(Yang)的(De)发(Fa)展(Zhan)方(Fang)式(Shi)从(Cong)长(Chang)远(Yuan)来(Lai)看(Kan)是(Shi)不(Bu)可(Ke)持(Chi)续(Xu)的(De)。(?)”
(?) (?)经(Jing)上(Shang)述(Shu)团(Tuan)队(Dui)测(Ce)算(Suan),(?)当(Dang)前(Qian)全(Quan)国(Guo)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)的(De)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)约(Yue)为(Wei)6000亿(Yi)元(Yuan)。(?)即(Ji)便(Bian)将(Jiang)替(Ti)代(Dai)原(Yuan)公(Gong)路(Lu)养(Yang)路(Lu)费(Fei)的(De)部(Bu)分(Fen)资(Zi)金(Jin)全(Quan)部(Bu)用(Yong)于(Yu)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu),(?)再(Zai)加(Jia)上(Shang)目(Mu)前(Qian)地(Di)方(Fang)财(Cai)政(Zheng)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)约(Yue)1000亿(Yi)元(Yuan),(?)每(Mei)年(Nian)仍(Reng)然(Ran)存(Cun)在(Zai)约(Yue)3000亿(Yi)元(Yuan)的(De)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)。(?)资(Zi)金(Jin)供(Gong)需(Xu)矛(Mao)盾(Dun)突(Tu)出(Chu)将(Jiang)直(Zhi)接(Jie)导(Dao)致(Zhi)目(Mu)前(Qian)全(Quan)国(Guo)约(Yue)40%的(De)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)路(Lu)况(Kuang)处(Chu)于(Yu)中(Zhong)差(Cha)水(Shui)平(Ping)。(?)
(?) (?)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)厅(Ting)在(Zai)“民(Min)呼(Hu)我(Wo)为(Wei)”平(Ping)台(Tai)上(Shang)回(Hui)复(Fu)称(Cheng),(?)2021年(Nian)至(Zhi)2023年(Nian),(?)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)年(Nian)均(Jun)投(Tou)资(Zi)约(Yue)30亿(Yi)元(Yuan),(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)年(Nian)均(Jun)养(Yang)护(Hu)投(Tou)资(Zi)约(Yue)28亿(Yi)元(Yuan)。(?)
(?) (?)浙(Zhe)江(Jiang)省(Sheng)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)厅(Ting)称(Cheng):(?)“总(Zong)体(Ti)上(Shang)看(Kan),(?)我(Wo)省(Sheng)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)、(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)道(Dao)养(Yang)护(Hu)支(Zhi)出(Chu)基(Ji)本(Ben)稳(Wen)定(Ding)。(?)随(Sui)着(Zhuo)存(Cun)量(Liang)里(Li)程(Cheng)不(Bu)断(Duan)增(Zeng)加(Jia)、(?)公(Gong)路(Lu)不(Bu)断(Duan)老(Lao)化(Hua)和(He)交(Jiao)通(Tong)量(Liang)逐(Zhu)年(Nian)增(Zeng)大(Da),(?)保(Bao)持(Chi)高(Gao)水(Shui)平(Ping)路(Lu)况(Kuang)面(Mian)临(Lin)很(Hen)大(Da)压(Ya)力(Li)。(?)2024年(Nian)—2025年(Nian),(?)预(Yu)计(Ji)70%左(Zuo)右(You)的(De)普(Pu)通(Tong)省(Sheng)道(Dao)将(Jiang)正(Zheng)式(Shi)接(Jie)养(Yang),(?)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)增(Zeng)速(Su)最(Zui)快(Kuai),(?)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)不(Bu)断(Duan)扩(Kuo)大(Da)。(?)”
(?) (?)以(Yi)江(Jiang)苏(Su)省(Sheng)为(Wei)例(Li),(?)作(Zuo)为(Wei)全(Quan)国(Guo)路(Lu)况(Kuang)最(Zui)好(Hao)的(De)省(Sheng)份(Fen)之(Zhi)一(Yi),(?)在(Zai)2023年(Nian)度(Du)国(Guo)家(Jia)公(Gong)路(Lu)网(Wang)技(Ji)术(Shu)状(Zhuang)况(Kuang)监(Jian)测(Ce)((?)下(Xia)称(Cheng)“国(Guo)评(Ping)”)(?)排(Pai)名(Ming)中(Zhong),(?)江(Jiang)苏(Su)省(Sheng)以(Yi)96.99分(Fen)的(De)成(Cheng)绩(Ji)位(Wei)列(Lie)全(Quan)国(Guo)第(Di)一(Yi)((?)全(Quan)国(Guo)均(Jun)分(Fen)91.25分(Fen))(?),(?)其(Qi)中(Zhong)养(Yang)护(Hu)管(Guan)理(Li)检(Jian)查(Cha)为(Wei)104.28分(Fen)((?)满(Man)分(Fen)110分(Fen),(?)全(Quan)国(Guo)均(Jun)分(Fen)85.15分(Fen))(?),(?)高(Gao)速(Su)路(Lu)网(Wang)技(Ji)术(Shu)状(Zhuang)况(Kuang)为(Wei)96.06分(Fen)((?)全(Quan)国(Guo)均(Jun)分(Fen)93.09分(Fen))(?),(?)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)路(Lu)面(Mian)技(Ji)术(Shu)状(Zhuang)况(Kuang)((?)PQI)(?)优(You)等(Deng)率(Lu)达(Da)100%。(?)
(?) (?)江(Jiang)苏(Su)省(Sheng)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)厅(Ting)公(Gong)路(Lu)事(Shi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)中(Zhong)心(Xin)的(De)工(Gong)作(Zuo)人(Ren)员(Yuan)表(Biao)示(Shi),(?)其(Qi)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)已(Yi)经(Jing)存(Cun)在(Zai)多(Duo)年(Nian)的(De)缺(Que)口(Kou)问(Wen)题(Ti)。(?)其(Qi)中(Zhong),(?)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)由(You)于(Yu)基(Ji)数(Shu)庞(Pang)大(Da),(?)面(Mian)临(Lin)的(De)养(Yang)护(Hu)压(Ya)力(Li)更(Geng)为(Wei)突(Tu)出(Chu)。(?)至(Zhi)于(Yu)优(You)质(Zhi)公(Gong)路(Lu)的(De)养(Yang)护(Hu)压(Ya)力(Li),(?)该(Gai)工(Gong)作(Zuo)人(Ren)员(Yuan)指(Zhi)出(Chu),(?)当(Dang)PQI越(Yue)接(Jie)近(Jin)100时(Shi),(?)每(Mei)提(Ti)升(Sheng)1点(Dian)所(Suo)需(Xu)投(Tou)入(Ru)和(He)维(Wei)持(Chi)的(De)费(Fei)用(Yong)就(Jiu)会(Hui)越(Yue)高(Gao)。(?)
(?) (?)当(Dang)前(Qian)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)能(Neng)力(Li)不(Bu)足(Zu)问(Wen)题(Ti)在(Zai)各(Ge)省(Sheng)份(Fen)普(Pu)遍(Bian)存(Cun)在(Zai)。(?)2023年(Nian)6月(Yue),(?)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)部(Bu)规(Gui)划(Hua)研(Yan)究(Jiu)院(Yuan)刘(Liu)颖(Ying)等(Deng)人(Ren)在(Zai)《(?)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)部(Bu)管(Guan)理(Li)干(Gan)部(Bu)学(Xue)院(Yuan)学(Xue)报(Bao)》(?)上(Shang)发(Fa)表(Biao)了(Liao)《(?)关(Guan)于(Yu)新(Xin)时(Shi)期(Qi)强(Qiang)化(Hua)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)的(De)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)》(?)一(Yi)文(Wen),(?)文(Wen)中(Zhong)称(Cheng),(?)“贵(Gui)州(Zhou)省(Sheng)每(Mei)年(Nian)可(Ke)筹(Chou)集(Ji)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)工(Gong)程(Cheng)资(Zi)金(Jin)约(Yue)11.1亿(Yi)元(Yuan),(?)年(Nian)均(Jun)养(Yang)护(Hu)工(Gong)程(Cheng)缺(Que)口(Kou)资(Zi)金(Jin)达(Da)64.7亿(Yi)元(Yuan)。(?)广(Guang)西(Xi)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)干(Gan)线(Xian)公(Gong)路(Lu)预(Yu)计(Ji)日(Ri)常(Chang)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)73万(Wan)元(Yuan)/公(Gong)里(Li),(?)实(Shi)际(Ji)投(Tou)入(Ru)为(Wei)3.5万(Wan)元(Yuan)/公(Gong)里(Li),(?)远(Yuan)远(Yuan)不(Bu)能(Neng)满(Man)足(Zu)养(Yang)护(Hu)的(De)实(Shi)际(Ji)需(Xu)求(Qiu)。(?)”
(?) (?)贵(Gui)州(Zhou)省(Sheng)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)厅(Ting)公(Gong)路(Lu)局(Ju)的(De)工(Gong)作(Zuo)人(Ren)员(Yuan)表(Biao)示(Shi),(?)贵(Gui)州(Zhou)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)不(Bu)大(Da),(?)因(Yin)为(Wei)这(Zhe)部(Bu)分(Fen)的(De)资(Zi)金(Jin)是(Shi)垂(Chui)管(Guan)的(De)。(?)但(Dan)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)主(Zhu)要(Yao)由(You)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu),(?)特(Te)别(Bie)是(Shi)县(Xian)政(Zheng)府(Fu)((?)负(Fu)责(Ze))(?)。(?)按(An)照(Zhao)有(You)关(Guan)规(Gui)定(Ding),(?)县(Xian)级(Ji)人(Ren)民(Min)政(Zheng)府(Fu)是(Shi)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)建(Jian)设(She)管(Guan)理(Li)养(Yang)护(Hu)的(De)主(Zhu)体(Ti)。(?)
(?) (?)《(?)关(Guan)于(Yu)新(Xin)时(Shi)期(Qi)强(Qiang)化(Hua)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)的(De)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)》(?)一(Yi)文(Wen)中(Zhong)称(Cheng),(?)“十(Shi)三(San)五(Wu)”以(Yi)来(Lai),(?)全(Quan)国(Guo)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)每(Mei)年(Nian)在(Zai)1000亿(Yi)元(Yuan)以(Yi)上(Shang)。(?)“由(You)于(Yu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)不(Bu)足(Zu),(?)近(Jin)几(Ji)年(Nian)相(Xiang)关(Guan)规(Gui)划(Hua)中(Zhong)新(Xin)调(Diao)增(Zeng)的(De)国(Guo)道(Dao)和(He)省(Sheng)道(Dao)普(Pu)遍(Bian)还(Huan)没(Mei)有(You)完(Wan)全(Quan)按(An)照(Zhao)国(Guo)省(Sheng)干(Gan)线(Xian)公(Gong)路(Lu)标(Biao)准(Zhun)予(Yu)以(Yi)养(Yang)护(Hu),(?)西(Xi)部(Bu)部(Bu)分(Fen)省(Sheng)份(Fen)大(Da)中(Zhong)修(Xiu)养(Yang)护(Hu)工(Gong)程(Cheng)难(Nan)以(Yi)及(Ji)时(Shi)实(Shi)施(Shi),(?)路(Lu)网(Wang)中(Zhong)仍(Reng)存(Cun)在(Zai)一(Yi)定(Ding)比(Bi)例(Li)的(De)次(Ci)差(Cha)等(Deng)路(Lu)。(?)在(Zai)2021年(Nian)评(Ping)定(Ding)里(Li)程(Cheng)中(Zhong),(?)全(Quan)国(Guo)还(Huan)有(You)4万(Wan)公(Gong)里(Li)的(De)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)、(?)50万(Wan)公(Gong)里(Li)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)为(Wei)次(Ci)差(Cha)路(Lu)。(?)另(Ling)外(Wai)还(Huan)有(You)近(Jin)50万(Wan)公(Gong)里(Li)的(De)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)未(Wei)纳(Na)入(Ru)路(Lu)况(Kuang)评(Ping)定(Ding),(?)其(Qi)技(Ji)术(Shu)状(Zhuang)况(Kuang)更(Geng)不(Bu)容(Rong)乐(Le)观(Guan)。(?)”《(?)关(Guan)于(Yu)新(Xin)时(Shi)期(Qi)强(Qiang)化(Hua)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)的(De)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)》(?)一(Yi)文(Wen)称(Cheng),(?)近(Jin)年(Nian)来(Lai)持(Chi)续(Xu)实(Shi)施(Shi)的(De)大(Da)规(Gui)模(Mo)公(Gong)路(Lu)新(Xin)改(Gai)建(Jian)工(Gong)程(Cheng)减(Jian)缓(Huan)了(Liao)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)的(De)问(Wen)题(Ti),(?)2011年(Nian)至(Zhi)2020年(Nian),(?)我(Wo)国(Guo)实(Shi)施(Shi)公(Gong)路(Lu)新(Xin)改(Gai)建(Jian)里(Li)程(Cheng)约(Yue)290万(Wan)公(Gong)里(Li),(?)约(Yue)占(Zhan)整(Zheng)个(Ge)路(Lu)网(Wang)规(Gui)模(Mo)的(De)56%。(?)随(Sui)着(Zhuo)公(Gong)路(Lu)建(Jian)设(She)强(Qiang)度(Du)逐(Zhu)步(Bu)放(Fang)缓(Huan),(?)建(Jian)设(She)投(Tou)资(Zi)对(Dui)公(Gong)路(Lu)技(Ji)术(Shu)状(Zhuang)况(Kuang)水(Shui)平(Ping)拉(La)升(Sheng)的(De)作(Zuo)用(Yong)将(Jiang)逐(Zhu)步(Bu)减(Jian)弱(Ruo),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)投(Tou)入(Ru)不(Bu)足(Zu)的(De)问(Wen)题(Ti)将(Jiang)更(Geng)加(Jia)显(Xian)现(Xian)。(?)
(?) (?)钱(Qian)从(Cong)哪(Na)里(Li)来(Lai)
(?) (?)《(?)关(Guan)于(Yu)新(Xin)时(Shi)期(Qi)强(Qiang)化(Hua)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)的(De)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)》(?)一(Yi)文(Wen)中(Zhong)提(Ti)及(Ji),(?)2021年(Nian)中(Zhong)国(Guo)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)为(Wei)568亿(Yi)元(Yuan),(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)投(Tou)资(Zi)为(Wei)887亿(Yi)元(Yuan),(?)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)974亿(Yi)元(Yuan)。(?)
(?) (?)该(Gai)文(Wen)提(Ti)到(Dao),(?)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)的(De)养(Yang)护(Hu)主(Zhu)体(Ti)是(Shi)各(Ge)省(Sheng)的(De)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)集(Ji)团(Tuan)、(?)交(Jiao)通(Tong)投(Tou)资(Zi)((?)控(Kong)股(Gu))(?)集(Ji)团(Tuan),(?)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)主(Zhu)要(Yao)是(Shi)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)通(Tong)行(Xing)费(Fei)用(Yong)。(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)的(De)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)主(Zhu)要(Yao)来(Lai)自(Zi)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)返(Fan)还(Huan)、(?)地(Di)方(Fang)财(Cai)政(Zheng)和(He)车(Che)购(Gou)税(Shui),(?)前(Qian)两(Liang)项(Xiang)占(Zhan)比(Bi)超(Chao)过(Guo)80%。(?)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)更(Geng)为(Wei)复(Fu)杂(Za),(?)主(Zhu)要(Yao)来(Lai)源(Yuan)包(Bao)括(Kuo)县(Xian)级(Ji)、(?)省(Sheng)级(Ji)财(Cai)政(Zheng)投(Tou)入(Ru)以(Yi)及(Ji)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)返(Fan)还(Huan)。(?)
(?) (?)2008年(Nian)的(De)税(Shui)收(Shou)改(Gai)革(Ge)中(Zhong),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)路(Lu)费(Fei)、(?)航(Hang)道(Dao)养(Yang)护(Hu)费(Fei)、(?)公(Gong)路(Lu)运(Yun)输(Shu)管(Guan)理(Li)费(Fei)、(?)公(Gong)路(Lu)客(Ke)货(Huo)运(Yun)附(Fu)加(Jia)费(Fei)等(Deng)六(Liu)项(Xiang)收(Shou)费(Fei)取(Qu)消(Xiao),(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)消(Xiao)费(Fei)税(Shui)返(Fan)还(Huan)开(Kai)始(Shi)成(Cheng)为(Wei)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)的(De)重(Zhong)要(Yao)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)。(?)近(Jin)年(Nian)来(Lai),(?)其(Qi)返(Fan)还(Huan)比(Bi)例(Li)维(Wei)持(Chi)在(Zai)50%左(Zuo)右(You)。(?)
(?) (?)但(Dan)这(Zhe)一(Yi)重(Zhong)要(Yao)财(Cai)源(Yuan)面(Mian)临(Lin)较(Jiao)大(Da)的(De)增(Zeng)长(Chang)压(Ya)力(Li)。(?)财(Cai)政(Zheng)部(Bu)在(Zai)对(Dui)十(Shi)三(San)届(Jie)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)五(Wu)次(Ci)会(Hui)议(Yi)第(Di)2043号(Hao)建(Jian)议(Yi)的(De)答(Da)复(Fu)中(Zhong)提(Ti)到(Dao):(?)“受(Shou)多(Duo)方(Fang)面(Mian)因(Yin)素(Su)影(Ying)响(Xiang),(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)价(Jia)格(Ge)和(He)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)新(Xin)增(Zeng)收(Shou)入(Ru)增(Zeng)长(Chang)缓(Huan)慢(Man),(?)有(You)的(De)年(Nian)份(Fen)甚(Shen)至(Zhi)出(Chu)现(Xian)负(Fu)增(Zeng)长(Chang),(?)难(Nan)以(Yi)支(Zhi)撑(Cheng)相(Xiang)关(Guan)支(Zhi)出(Chu)安(An)排(Pai),(?)导(Dao)致(Zhi)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)近(Jin)几(Ji)年(Nian)没(Mei)有(You)增(Zeng)量(Liang)。(?)”
(?) (?)根(Gen)据(Ju)国(Guo)家(Jia)统(Tong)计(Ji)局(Ju)数(Shu)据(Ju),(?)2022年(Nian)国(Guo)家(Jia)车(Che)辆(Liang)购(Gou)置(Zhi)税(Shui)共(Gong)2398.36亿(Yi)元(Yuan),(?)相(Xiang)比(Bi)较(Jiao)2021年(Nian)的(De)3519.88亿(Yi)元(Yuan),(?)同(Tong)比(Bi)下(Xia)降(Jiang)31.86%,(?)已(Yi)经(Jing)连(Lian)续(Xu)两(Liang)年(Nian)出(Chu)现(Xian)下(Xia)降(Jiang)。(?)
(?) (?)上(Shang)述(Shu)研(Yan)究(Jiu)人(Ren)士(Shi)称(Cheng),(?)随(Sui)着(Zhuo)新(Xin)能(Neng)源(Yuan)汽(Qi)车(Che)的(De)普(Pu)及(Ji),(?)预(Yu)计(Ji)“成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)返(Fan)还(Huan)”与(Yu)“车(Che)购(Gou)税(Shui)”这(Zhe)两(Liang)项(Xiang)资(Zi)金(Jin)来(Lai)源(Yuan)将(Jiang)无(Wu)法(Fa)持(Chi)续(Xu)增(Zeng)长(Chang)。(?)未(Wei)来(Lai),(?)中(Zhong)国(Guo)维(Wei)持(Chi)当(Dang)前(Qian)路(Lu)况(Kuang)所(Suo)面(Mian)临(Lin)的(De)资(Zi)金(Jin)压(Ya)力(Li)将(Jiang)会(Hui)越(Yue)来(Lai)越(Yue)大(Da)。(?)
(?) (?)在(Zai)总(Zong)量(Liang)问(Wen)题(Ti)之(Zhi)外(Wai),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)的(De)压(Ya)力(Li)还(Huan)存(Cun)在(Zai)区(Qu)域(Yu)间(Jian)的(De)结(Jie)构(Gou)性(Xing)问(Wen)题(Ti)。(?)
(?) (?)上(Shang)述(Shu)《(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)对(Dui)公(Gong)路(Lu)交(Jiao)通(Tong)发(Fa)展(Zhan)影(Ying)响(Xiang)评(Ping)估(Gu)与(Yu)建(Jian)议(Yi)》(?)也(Ye)对(Dui)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)改(Gai)革(Ge)后(Hou)地(Di)区(Qu)分(Fen)配(Pei)不(Bu)合(He)理(Li)的(De)问(Wen)题(Ti)进(Jin)行(Xing)过(Guo)研(Yan)究(Jiu)。(?)该(Gai)文(Wen)指(Zhi)出(Chu),(?)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)资(Zi)金(Jin)总(Zong)量(Liang)在(Zai)东(Dong)、(?)中(Zhong)、(?)西(Xi)部(Bu)省(Sheng)份(Fen)分(Fen)配(Pei)的(De)比(Bi)例(Li)为(Wei)52%、(?)24%、(?)24%,(?)其(Qi)中(Zhong)基(Ji)数(Shu)替(Ti)代(Dai)返(Fan)还(Huan)占(Zhan)比(Bi)分(Fen)别(Bie)为(Wei)55%、(?)23%、(?)22%,(?)增(Zeng)量(Liang)资(Zi)金(Jin)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)占(Zhan)比(Bi)分(Fen)别(Bie)为(Wei)44%、(?)26%、(?)30%,(?)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)资(Zi)金(Jin)在(Zai)各(Ge)省(Sheng)份(Fen)间(Jian)的(De)分(Fen)配(Pei)方(Fang)式(Shi)不(Bu)尽(Jin)合(He)理(Li),(?)“马(Ma)太(Tai)效(Xiao)应(Ying)”并(Bing)未(Wei)消(Xiao)除(Chu),(?)使(Shi)得(De)强(Qiang)者(Zhe)越(Yue)强(Qiang)、(?)弱(Ruo)者(Zhe)越(Yue)弱(Ruo),(?)东(Dong)、(?)中(Zhong)、(?)西(Xi)部(Bu)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)能(Neng)力(Li)、(?)水(Shui)平(Ping)的(De)差(Cha)距(Ju)不(Bu)断(Duan)拉(La)大(Da),(?)不(Bu)利(Li)于(Yu)区(Qu)域(Yu)间(Jian)平(Ping)衡(Heng)发(Fa)展(Zhan)和(He)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)均(Jun)等(Deng)化(Hua)的(De)实(Shi)现(Xian)。(?)
(?) (?)上(Shang)述(Shu)研(Yan)究(Jiu)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi):(?)“各(Ge)省(Sheng)、(?)各(Ge)市(Shi)乃(Nai)至(Zhi)同(Tong)一(Yi)县(Xian)之(Zhi)间(Jian)的(De)道(Dao)路(Lu)养(Yang)护(Hu)情(Qing)况(Kuang)存(Cun)在(Zai)显(Xian)著(Zhu)差(Cha)异(Yi)。(?)像(Xiang)新(Xin)疆(Jiang)、(?)西(Xi)藏(Cang)、(?)青(Qing)海(Hai)这(Zhe)样(Yang)地(Di)域(Yu)辽(Liao)阔(Kuo)的(De)省(Sheng)份(Fen),(?)养(Yang)路(Lu)费(Fei)可(Ke)能(Neng)还(Huan)不(Bu)到(Dao)江(Jiang)苏(Su)、(?)浙(Zhe)江(Jiang)等(Deng)省(Sheng)份(Fen)的(De)一(Yi)半(Ban),(?)这(Zhe)种(Zhong)分(Fen)配(Pei)明(Ming)显(Xian)不(Bu)均(Jun)衡(Heng)。(?)因(Yin)此(Ci),(?)如(Ru)何(He)对(Dui)成(Cheng)品(Pin)油(You)消(Xiao)费(Fei)税(Shui)进(Jin)行(Xing)更(Geng)有(You)效(Xiao)地(Di)再(Zai)分(Fen)配(Pei),(?)才(Cai)是(Shi)解(Jie)决(Jue)‘养(Yang)路(Lu)难(Nan)’省(Sheng)份(Fen)的(De)应(Ying)对(Dui)之(Zhi)道(Dao)。(?)”
(?) (?)养(Yang)护(Hu)高(Gao)峰(Feng)期(Qi)何(He)时(Shi)到(Dao)
(?) (?)《(?)关(Guan)于(Yu)新(Xin)时(Shi)期(Qi)强(Qiang)化(Hua)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)保(Bao)障(Zhang)的(De)调(Diao)查(Cha)研(Yan)究(Jiu)》(?)一(Yi)文(Wen)中(Zhong)指(Zhi)出(Chu),(?)“十(Shi)三(San)五(Wu)”期(Qi)间(Jian),(?)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)累(Lei)计(Ji)投(Tou)入(Ru)1.05万(Wan)亿(Yi)元(Yuan),(?)是(Shi)“十(Shi)二(?)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)的(De)1.7倍(Bei),(?)年(Nian)均(Jun)投(Tou)入(Ru)约(Yue)2097亿(Yi)元(Yuan)。(?)其(Qi)中(Zhong)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)、(?)普(Pu)通(Tong)国(Guo)省(Sheng)道(Dao)、(?)农(Nong)村(Cun)公(Gong)路(Lu)分(Fen)别(Bie)累(Lei)计(Ji)投(Tou)入(Ru)2108亿(Yi)元(Yuan)、(?)4313亿(Yi)元(Yuan)、(?)4064亿(Yi)元(Yuan),(?)是(Shi)“十(Shi)二(?)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)的(De)1.6倍(Bei)、(?)1.4倍(Bei)、(?)2.3倍(Bei)。(?)
(?) (?)该(Gai)研(Yan)究(Jiu)预(Yu)计(Ji),(?)到(Dao)“十(Shi)四(Si)五(Wu)”期(Qi)间(Jian),(?)中(Zhong)国(Guo)的(De)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)作(Zuo)业(Ye)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)量(Liang)将(Jiang)达(Da)到(Dao)2.4万(Wan)亿(Yi)元(Yuan),(?)相(Xiang)比(Bi)“十(Shi)三(San)五(Wu)”期(Qi)间(Jian)实(Shi)现(Xian)翻(Fan)倍(Bei),(?)在(Zai)“十(Shi)五(Wu)五(Wu)”期(Qi)间(Jian)也(Ye)将(Jiang)进(Jin)一(Yi)步(Bu),(?)增(Zeng)长(Chang)至(Zhi)2.6万(Wan)亿(Yi)元(Yuan)。(?)
(?) (?)对(Dui)于(Yu)未(Wei)来(Lai)的(De)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)预(Yu)计(Ji),(?)在(Zai)《(?)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)期(Qi)收(Shou)费(Fei)制(Zhi)度(Du)的(De)思(Si)考(Kao)》(?)一(Yi)文(Wen)中(Zhong)提(Ti)到(Dao):(?)“考(Kao)虑(Lu)到(Dao)地(Di)方(Fang)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)规(Gui)模(Mo),(?)未(Wei)来(Lai)我(Wo)国(Guo)的(De)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)规(Gui)模(Mo)预(Yu)计(Ji)在(Zai)18万(Wan)公(Gong)里(Li)左(Zuo)右(You)。(?)如(Ru)果(Guo)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)到(Dao)期(Qi)后(Hou)即(Ji)停(Ting)止(Zhi)收(Shou)费(Fei),(?)随(Sui)着(Zhuo)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)里(Li)程(Cheng)不(Bu)断(Duan)增(Zeng)加(Jia),(?)物(Wu)价(Jia)水(Shui)平(Ping)上(Shang)涨(Zhang),(?)未(Wei)来(Lai)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)管(Guan)理(Li)资(Zi)金(Jin)将(Jiang)大(Da)幅(Fu)增(Zeng)加(Jia),(?)预(Yu)计(Ji)到(Dao)2030年(Nian)将(Jiang)增(Zeng)加(Jia)超(Chao)过(Guo)3000亿(Yi)元(Yuan)的(De)养(Yang)护(Hu)管(Guan)理(Li)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu)。(?)”
(?) (?)根(Gen)据(Ju)观(Guan)研(Yan)报(Bao)告(Gao)网(Wang)发(Fa)布(Bu)的(De)《(?)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)行(Xing)业(Ye)现(Xian)状(Zhuang)深(Shen)度(Du)调(Diao)研(Yan)与(Yu)发(Fa)展(Zhan)前(Qian)景(Jing)预(Yu)测(Ce)报(Bao)告(Gao)((?)2023—2030年(Nian))(?)》(?),(?)道(Dao)路(Lu)和(He)桥(Qiao)面(Mian)铺(Pu)装(Zhuang)层(Ceng)的(De)设(She)计(Ji)寿(Shou)命(Ming)一(Yi)般(Ban)为(Wei)15年(Nian),(?)而(?)中(Zhong)国(Guo)的(De)道(Dao)路(Lu)和(He)桥(Qiao)面(Mian)铺(Pu)装(Zhuang)层(Ceng)一(Yi)般(Ban)在(Zai)8年(Nian)至(Zhi)12年(Nian)以(Yi)后(Hou)需(Xu)要(Yao)进(Jin)行(Xing)较(Jiao)大(Da)规(Gui)模(Mo)的(De)养(Yang)护(Hu)投(Tou)入(Ru)。(?)
(?) (?)该(Gai)报(Bao)告(Gao)指(Zhi)出(Chu):(?)“2001年(Nian)至(Zhi)2020年(Nian),(?)我(Wo)国(Guo)公(Gong)路(Lu)交(Jiao)通(Tong)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)整(Zheng)体(Ti)保(Bao)持(Chi)稳(Wen)定(Ding),(?)但(Dan)2011年(Nian)至(Zhi)2015年(Nian)的(De)5年(Nian)间(Jian),(?)中(Zhong)国(Guo)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)的(De)新(Xin)通(Tong)车(Che)里(Li)程(Cheng)达(Da)到(Dao)4.94万(Wan)公(Gong)里(Li),(?)显(Xian)著(Zhu)高(Gao)于(Yu)其(Qi)他(Ta)阶(Jie)段(Duan),(?)其(Qi)主(Zhu)要(Yao)原(Yuan)因(Yin)是(Shi)处(Chu)在(Zai)2008年(Nian)全(Quan)球(Qiu)金(Jin)融(Rong)危(Wei)机(Ji)后(Hou)的(De)一(Yi)个(Ge)建(Jian)设(She)高(Gao)峰(Feng)期(Qi),(?)而(?)这(Zhe)阶(Jie)段(Duan)修(Xiu)建(Jian)的(De)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)目(Mu)前(Qian)正(Zheng)陆(Lu)续(Xu)进(Jin)入(Ru)到(Dao)大(Da)规(Gui)模(Mo)的(De)维(Wei)修(Xiu)养(Yang)护(Hu)阶(Jie)段(Duan)。(?)”
(?) (?)上(Shang)述(Shu)研(Yan)究(Jiu)人(Ren)士(Shi)强(Qiang)调(Diao),(?)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)缺(Que)口(Kou)是(Shi)交(Jiao)通(Tong)行(Xing)业(Ye)研(Yan)究(Jiu)多(Duo)年(Nian),(?)但(Dan)始(Shi)终(Zhong)存(Cun)在(Zai)的(De)问(Wen)题(Ti)。(?)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)老(Lao)龄(Ling)化(Hua)和(He)资(Zi)金(Jin)的(De)不(Bu)足(Zu)使(Shi)得(De)公(Gong)路(Lu)的(De)安(An)全(Quan)隐(Yin)患(Huan)逐(Zhu)年(Nian)加(Jia)剧(Ju)。(?)更(Geng)为(Wei)严(Yan)峻(Jun)的(De)是(Shi),(?)预(Yu)计(Ji)未(Wei)来(Lai)真(Zhen)正(Zheng)的(De)风(Feng)险(Xian)高(Gao)峰(Feng)期(Qi)将(Jiang)可(Ke)能(Neng)出(Chu)现(Xian)在(Zai)2040年(Nian)至(Zhi)2045年(Nian),(?)因(Yin)为(Wei)水(Shui)泥(Ni)和(He)钢(Gang)筋(Jin)都(Du)有(You)特(Te)定(Ding)的(De)使(Shi)用(Yong)寿(Shou)命(Ming),(?)而(?)中(Zhong)国(Guo)从(Cong)2000年(Nian)开(Kai)始(Shi)的(De)大(Da)规(Gui)模(Mo)建(Jian)设(She),(?)到(Dao)2030年(Nian)也(Ye)将(Jiang)陆(Lu)续(Xu)年(Nian)满(Man)30年(Nian),(?)届(Jie)时(Shi)水(Shui)泥(Ni)的(De)质(Zhi)量(Liang)问(Wen)题(Ti)会(Hui)逐(Zhu)渐(Jian)显(Xian)现(Xian)。(?)随(Sui)着(Zhuo)时(Shi)间(Jian)推(Tui)移(Yi)至(Zhi)40年(Nian)、(?)50年(Nian),(?)更(Geng)多(Duo)潜(Qian)在(Zai)风(Feng)险(Xian)也(Ye)会(Hui)暴(Bao)露(Lu)出(Chu)来(Lai)。(?)
(?) (?)一(Yi)家(Jia)水(Shui)泥(Ni)上(Shang)市(Shi)公(Gong)司(Si)的(De)内(Nei)部(Bu)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi),(?)2003年(Nian)以(Yi)前(Qian)的(De)水(Shui)泥(Ni)寿(Shou)命(Ming)普(Pu)遍(Bian)在(Zai)50年(Nian),(?)随(Sui)着(Zhuo)近(Jin)年(Nian)来(Lai)水(Shui)泥(Ni)产(Chan)业(Ye)的(De)持(Chi)续(Xu)进(Jin)步(Bu)和(He)规(Gui)范(Fan),(?)当(Dang)前(Qian)水(Shui)泥(Ni)的(De)实(Shi)际(Ji)使(Shi)用(Yong)寿(Shou)命(Ming)已(Yi)经(Jing)延(Yan)长(Chang)至(Zhi)60年(Nian)到(Dao)70年(Nian)。(?)
(?) (?)上(Shang)述(Shu)研(Yan)究(Jiu)人(Ren)士(Shi)称(Cheng),(?)只(Zhi)要(Yao)按(An)规(Gui)范(Fan)进(Jin)行(Xing)养(Yang)护(Hu),(?)公(Gong)路(Lu)就(Jiu)能(Neng)保(Bao)持(Chi)使(Shi)用(Yong)期(Qi)限(Xian),(?)并(Bing)避(Bi)免(Mian)很(Hen)多(Duo)隐(Yin)患(Huan)过(Guo)早(Zao)暴(Bao)露(Lu)。(?)
(?) (?)“养(Yang)路(Lu)难(Nan)”问(Wen)题(Ti)何(He)解(Jie)
(?) (?)对(Dui)于(Yu)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)未(Wei)来(Lai)的(De)养(Yang)护(Hu)问(Wen)题(Ti),(?)呼(Hu)声(Sheng)较(Jiao)高(Gao)的(De)一(Yi)个(Ge)方(Fang)案(An)是(Shi)延(Yan)长(Chang)公(Gong)路(Lu)的(De)收(Shou)费(Fei)期(Qi)限(Xian)。(?)
(?) (?)按(An)照(Zhao)当(Dang)前(Qian)规(Gui)定(Ding),(?)政(Zheng)府(Fu)还(Huan)贷(Dai)公(Gong)路(Lu)的(De)收(Shou)费(Fei)期(Qi)限(Xian)最(Zui)长(Chang)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)15年(Nian)。(?)国(Guo)家(Jia)确(Que)定(Ding)的(De)中(Zhong)西(Xi)部(Bu)省(Sheng)((?)自(Zi)治(Zhi)区(Qu)、(?)直(Zhi)辖(Xia)市(Shi))(?)的(De)政(Zheng)府(Fu)还(Huan)贷(Dai)公(Gong)路(Lu)收(Shou)费(Fei)期(Qi)限(Xian),(?)最(Zui)长(Chang)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)20年(Nian)。(?)其(Qi)中(Zhong),(?)经(Jing)营(Ying)性(Xing)公(Gong)路(Lu)的(De)收(Shou)费(Fei)期(Qi)限(Xian)最(Zui)长(Chang)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)25年(Nian)。(?)国(Guo)家(Jia)确(Que)定(Ding)的(De)中(Zhong)西(Xi)部(Bu)省(Sheng)、(?)自(Zi)治(Zhi)区(Qu)、(?)直(Zhi)辖(Xia)市(Shi)的(De)经(Jing)营(Ying)性(Xing)公(Gong)路(Lu)收(Shou)费(Fei)期(Qi)限(Xian),(?)最(Zui)长(Chang)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)30年(Nian)。(?)
(?) (?)今(Jin)年(Nian)5月(Yue)1日(Ri)施(Shi)行(Xing)的(De)《(?)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)和(He)公(Gong)用(Yong)事(Shi)业(Ye)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)管(Guan)理(Li)办(Ban)法(Fa)》(?)为(Wei)当(Dang)前(Qian)的(De)规(Gui)定(Ding)带(Dai)来(Lai)了(Liao)转(Zhuan)圜(Huan)余(Yu)地(Di)。(?)与(Yu)此(Ci)前(Qian)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)权(Quan)期(Qi)限(Xian)“最(Zui)长(Chang)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)30年(Nian)”的(De)规(Gui)定(Ding)相(Xiang)比(Bi),(?)新(Xin)规(Gui)延(Yan)长(Chang)了(Liao)对(Dui)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)和(He)公(Gong)用(Yong)事(Shi)业(Ye)特(Te)许(Xu)经(Jing)营(Ying)权(Quan)的(De)时(Shi)间(Jian)限(Xian)制(Zhi),(?)给(Gei)出(Chu)了(Liao)“最(Zui)长(Chang)期(Qi)限(Xian)不(Bu)得(De)超(Chao)过(Guo)40年(Nian)”的(De)方(Fang)案(An)。(?)
(?) (?)深(Shen)圳(Zhen)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)集(Ji)团(Tuan)股(Gu)份(Fen)有(You)限(Xian)公(Gong)司(Si)的(De)内(Nei)部(Bu)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi),(?)该(Gai)文(Wen)件(Jian)只(Zhi)是(Shi)一(Yi)个(Ge)框(Kuang)架(Jia)性(Xing)的(De)文(Wen)件(Jian),(?)并(Bing)没(Mei)有(You)明(Ming)确(Que)指(Zhi)定(Ding)某(Mou)个(Ge)行(Xing)业(Ye)。(?)“对(Dui)于(Yu)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)收(Shou)费(Fei)方(Fang)面(Mian),(?)新(Xin)的(De)文(Wen)件(Jian)并(Bing)没(Mei)有(You)出(Chu)来(Lai),(?)我(Wo)们(Men)还(Huan)是(Shi)按(An)照(Zhao)现(Xian)行(Xing)的(De)标(Biao)准(Zhun)执(Zhi)行(Xing)。(?)”
(?) (?)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)率(Lu)也(Ye)是(Shi)一(Yi)个(Ge)考(Kao)虑(Lu)方(Fang)向(Xiang)。(?)《(?)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)期(Qi)收(Shou)费(Fei)制(Zhi)度(Du)的(De)思(Si)考(Kao)》(?)一(Yi)文(Wen)中(Zhong)指(Zhi)出(Chu),(?)2008年(Nian)成(Cheng)品(Pin)油(You)税(Shui)费(Fei)改(Gai)革(Ge)的(De)税(Shui)额(E)测(Ce)算(Suan)并(Bing)未(Wei)考(Kao)虑(Lu)现(Xian)有(You)高(Gao)速(Su)公(Gong)路(Lu)到(Dao)期(Qi)后(Hou)的(De)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)需(Xu)求(Qiu),(?)一(Yi)旦(Dan)通(Tong)过(Guo)提(Ti)高(Gao)成(Cheng)品(Pin)油(You)消(Xiao)费(Fei)税(Shui)税(Shui)率(Lu)的(De)方(Fang)式(Shi)解(Jie)决(Jue)资(Zi)金(Jin)问(Wen)题(Ti),(?)初(Chu)步(Bu)估(Gu)计(Ji)成(Cheng)品(Pin)油(You)消(Xiao)费(Fei)税(Shui)税(Shui)率(Lu)需(Xu)要(Yao)提(Ti)高(Gao)一(Yi)倍(Bei)。(?)
(?) (?)此(Ci)外(Wai),(?)如(Ru)何(He)协(Xie)调(Diao)中(Zhong)央(Yang)和(He)地(Di)方(Fang)在(Zai)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)上(Shang)的(De)财(Cai)权(Quan)、(?)事(Shi)权(Quan)也(Ye)是(Shi)未(Wei)来(Lai)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)责(Ze)任(Ren)归(Gui)属(Shu)的(De)关(Guan)注(Zhu)方(Fang)向(Xiang)。(?)
(?) (?)交(Jiao)通(Tong)运(Yun)输(Shu)部(Bu)规(Gui)划(Hua)研(Yan)究(Jiu)院(Yuan)罗(Luo)诗(Shi)屹(Yi)等(Deng)人(Ren)在(Zai)2021年(Nian)12月(Yue)于(Yu)《(?)中(Zhong)国(Guo)公(Gong)路(Lu)》(?)杂(Za)志(Zhi)上(Shang)发(Fa)表(Biao)的(De)调(Diao)研(Yan)文(Wen)章(Zhang)《(?)破(Po)解(Jie)普(Pu)通(Tong)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)难(Nan)题(Ti)的(De)窗(Chuang)口(Kou)期(Qi)》(?)中(Zhong)明(Ming)确(Que)指(Zhi)出(Chu),(?)在(Zai)实(Shi)际(Ji)操(Cao)作(Zuo)中(Zhong),(?)中(Zhong)央(Yang)财(Cai)政(Zheng)将(Jiang)资(Zi)金(Jin)通(Tong)过(Guo)税(Shui)收(Shou)返(Fan)还(Huan)和(He)一(Yi)般(Ban)性(Xing)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)的(De)方(Fang)式(Shi)拨(Bo)至(Zhi)地(Di)方(Fang),(?)不(Bu)承(Cheng)担(Dan)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)的(De)事(Shi)权(Quan)责(Ze)任(Ren)和(He)支(Zhi)出(Chu)责(Ze)任(Ren),(?)因(Yin)此(Ci)中(Zhong)央(Yang)并(Bing)没(Mei)有(You)对(Dui)各(Ge)省(Sheng)间(Jian)的(De)分(Fen)配(Pei)机(Ji)制(Zhi)进(Jin)行(Xing)优(You)化(Hua)并(Bing)保(Bao)障(Zhang)足(Zu)够(Gou)养(Yang)护(Hu)资(Zi)金(Jin)的(De)动(Dong)力(Li)。(?)
(?) (?)该(Gai)文(Wen)章(Zhang)还(Huan)提(Ti)到(Dao),(?)各(Ge)级(Ji)地(Di)方(Fang)财(Cai)政(Zheng)除(Chu)上(Shang)级(Ji)转(Zhuan)移(Yi)支(Zhi)付(Fu)资(Zi)金(Jin)外(Wai),(?)也(Ye)没(Mei)有(You)积(Ji)极(Ji)性(Xing)再(Zai)投(Tou)入(Ru)更(Geng)多(Duo)的(De)财(Cai)政(Zheng)资(Zi)金(Jin)用(Yong)于(Yu)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)和(He)行(Xing)政(Zheng)运(Yun)行(Xing)支(Zhi)出(Chu)。(?)大(Da)部(Bu)分(Fen)省(Sheng)区(Qu)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)部(Bu)门(Men)因(Yin)为(Wei)缺(Que)少(Shao)资(Zi)金(Jin),(?)将(Jiang)养(Yang)护(Hu)事(Shi)权(Quan)层(Ceng)层(Ceng)下(Xia)放(Fang)、(?)“以(Yi)建(Jian)代(Dai)养(Yang)”的(De)情(Qing)况(Kuang)越(Yue)发(Fa)突(Tu)出(Chu),(?)养(Yang)护(Hu)事(Shi)权(Quan)责(Ze)任(Ren)的(De)履(Lu)行(Xing)质(Zhi)量(Liang)大(Da)打(Da)折(Zhe)扣(Kou)。(?)
(?) (?)该(Gai)文(Wen)章(Zhang)指(Zhi)出(Chu),(?)从(Cong)十(Shi)余(Yu)年(Nian)间(Jian)的(De)发(Fa)展(Zhan)趋(Qu)势(Shi)来(Lai)看(Kan),(?)这(Zhe)种(Zhong)财(Cai)权(Quan)事(Shi)权(Quan)的(De)不(Bu)匹(Pi)配(Pei),(?)并(Bing)没(Mei)有(You)促(Cu)使(Shi)中(Zhong)央(Yang)与(Yu)地(Di)方(Fang)、(?)交(Jiao)通(Tong)与(Yu)财(Cai)政(Zheng)等(Deng)各(Ge)方(Fang)形(Xing)成(Cheng)合(He)力(Li)推(Tui)动(Dong)公(Gong)路(Lu)养(Yang)护(Hu)事(Shi)业(Ye)发(Fa)展(Zhan)。(?)